В поддержку школ для детей с особыми образовательными потребностями

Открытое обращение в поддержку школ для детей с особыми образовательными потребностями, в том числе школ для детей с повышенной учебной мотивацией.

Школы должны быть разными. Реформа образования разрушает систему обучения детей с особыми потребностями в образовании и уничтожает школы, специализирующиеся на обучении детей, не вписывающихся в формат массовой школы: одаренных детей, детей с повышенной учебной мотивацией, детей с ограниченными физическими возможностями, в том числе детей, проходящих надомное обучение, а также детей с девиантным поведением. 

Не секрет, что одаренные дети нуждаются в особой помощи и поддержке государства. Даже в советское время существовали такие школы, в которых дети обучались по программам повышенной сложности, по разным направлениям школьного образования, эти школы наделялись особым статусом и имели значительную финансовую поддержку. Этот опыт во многих странах мира признан положительным, некоторые страны пытаются воспроизвести его у себя. Однако курс на унификацию школьного образования для всех категорий детей, в том числе имеющих особые потребности, грозит разрушением этой системе. Более того, сейчас, когда в новых Федеральных государственных общеобразовательных стандартах декларируется личностно-ориентированный подход в обучении, развитие различных способностей учеников, этот курс противоречит обозначенной руководством страны стратегии инновационного развития общества, которая может быть реализована только при наличии высококвалифицированных, творческих,нестандартно мыслящих специалистов. 

Тем не менее в стране происходит перевод всех школ нанормативно-подушевое финансирование, безо всякого научно-методическогообоснования сливаются друг с другом школы, обучающие детей с разнымипотребностями. На смену разрушаемой системе специальных школ не приходитничего другого: нет продуманных программ работы с разными категориямиучащихся в общем потоке, нет соответствующей инфраструктуры и непредусмотрено ее создание, не предусмотрено участие в учебном процессеспециалистов, которые занимались бы сопровождением особых категорийучащихся, а также финансирование этой работы. 

Активно идущая «оптимизация» уже значительно ухудшила положение школ для детей с повышенной учебной мотивацией. 

Во-первых, это школы, как правило, небольшие по количеству учащихся, обеспеченные высококвалифицированными педагогами. Это насущнаянеобходимость: потребность в знаниях у учащихся таких школ чрезвычайновысока, стандартное образование удовлетворить ее не может. Нормативноеже финансирование означает отказ от оригинальных спецкурсов,индивидуальных учебных планов, самостоятельных научных исследований,возможности лабораторной и экспедиционной работы. Все это невозможно врамках массовой школы. Нас уже много лет убеждают, что учеников в школедолжно быть много, а учителей мало. Этот идеал уже успешно реализуется: его результат - переполненные классы, примитивизация программ исокращение учебных часов, ЕГЭ как единственный итог школьного обучения. 

Недавно с помощью нормативно-подушевого финансирования массово закрывали сельские школы, теперь рассматривается вопрос о школах для детей с особыми образовательными потребностями. 

Во-вторых, невозможно «оптимизировать» такие школы, не изменив ихсуть. Объединение нескольких близких по духу маленьких школ не поможетрешить финансовые проблемы, а механическое слияние создаст массуорганизационных, педагогических, психологических проблем для всехучастников образовательного процесса. Ведь речь идет не просто обобъединении зданий и потоков финансирования — объединять придется живыеколлективы с разными педагогическими подходами и традициями. 

Теперь, с окончательным введением в действие Федерального закона №83, государство предлагает школам решать финансовые проблемы с помощью системы «платных образовательных услуг». Но мы — общество — не можем себе этого позволить: способности ребенка не зависят от благосостояния родителей. В школах для детей с повышенной учебной мотивацией есть ученики, принадлежащие к самым разным социальным слоям, и если бесплатным останется только обеспеченный госстандартами минимум, многие таланты будут погублены. 

Принятый недавно в первом чтении проект закона «Об образовании»фактически подписывает таким школам смертный приговор, так как нилицеев, ни гимназий, ни школ с углубленным изучением отдельных предметовтам просто не предусмотрено. В одобренном депутатами законопроекте естьглава «Особенности реализации некоторых видов образовательных программ иполучения образования отдельными категориями обучающихся». В ней декларируется (без какой-либо конкретики!) поддержка государством детей сограниченными физическими возможностями и выдающихся спортсменов имузыкантов, будущих военных и сотрудников правоохранительных органов,летчиков и моряков. Детям с повышенной учебной мотивацией ст. 82)обещано бесплатное участие в олимпиадах и индивидуальные денежныепоощрения за выдающиеся успехи. 

Нет даже упоминания о государственном обеспечении повышенных образовательных потребностей этих детей! (Юридически выверенная поправка о включении в Закон лицеев и гимназий предлагалась на общественных слушаниях ОПРФ, но до сих пор не принята.) Зато такая поддержка будет оказана школам для детей дипломатов (ст. 92): «Нормативные затраты оказания государственных услуг в сфере образования загранучреждениями Министерства иностранных дел Российской Федерации … должны учитывать затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся…». 

Мы чрезвычайно обеспокоены нынешними и грядущими переменами в системе образования. Мы вправе ожидать от власти, что она уделит детям сособыми образовательными потребностями достойное внимание, учитываянеобходимость развития России не как сырьевой страны третьего мира, акак высокоразвитой в технологическом и нравственном отношении державы. 

Мы требуем принять следующие первоочередные меры: 

1. Закрепить законодательно статус образовательных учреждений для учеников с особыми образовательными потребностями. 

2. Разработать систему государственного финансирования, которая  позволит эффективно функционировать малокомплектным школам, а также образовательным учреждениям, специализирующимся на обучении и воспитании отдельных категорий учащихся: сельским школам, школам для детей с ограниченными физическими возможностями и для детей с девиантным поведением, авторским школам и школам для детей с повышенной учебной мотивацией. 

3. Признать политику «оптимизации» образовательныхучреждений экспериментом, результаты которого не очевидны и неоднозначнооцениваются педагогическим и родительским сообществом. Прекратитьпроцесс слияния школ до проведения независимого мониторинга экспериментаи широкого обсуждения его результатов.

Инициатор: Алексей Сгибнев